社会信用体系建设为高质量发展和“两先区”建设提供有力保障_时政_大连新闻网

栏目:本地新闻 ┊ 发布时间:2021-02-09 ┊ 人气:

    大连新闻传媒集团记者张玮炜

    2月8日,在市政府新闻办公室召开的新闻发布会上,市信用办主任、市信用中心主任黄权介绍了我市社会信用体系建设情况。

    社会信用体系建设是市场经济发展的基石,是高质量推动城市发展的内生动力。我市按照党中央、国务院及省委、省政府关于加强社会信用体系建设的决策部署,高站位、大格局,创新引领,敢为人先,勇立全国信用建设潮头。市委、市政府主要领导亲自担任信用体系建设领导小组组长,市信用中心提格单设为市政府直属单位,信用信息归集、“信易+”应用、分级分类监管、诚信文化宣传等均达到全国领先地位,国家发改委副主任连维良批示“大连有很多创新性的做法,要大力推广”,“信易贷”“数字信用劵”等先行先试项目被国家作为典型经验全国推广。城市信用监测排名是信用体系建设的“晴雨表”“风向标”,在全国36个省会及副省级以上城市信用监测排名中,大连一直稳步上升,由排名靠后上升至目前的第5名,诚信力量闪耀滨城,为助推大连市实现高质量发展和“两先区”建设提供有力信用保障。

    强抓信用基础建设 为信用高质量发展提供支撑

    强力推进数据归集,信息归集总量近34亿条。在确保人社、税务、公积金等信用信息数据征集入库的基础上,我市将信用信息征集向水、电、燃气等多领域延伸,并率先与国家完成数据对接。目前,共归集全市412个部门947类信用信息,涉及723万自然人、80万市场主体,近34亿信用信息。高质量的信用数据为开展“信易批”“信易贷”等“信用+”“信易+”应用工作提供有力的数据支撑。

    我市信用平台网站建设取得新突破,荣获全国观摩会一等奖。信用平台网站建设注重多元化、特色化,开发了多项亮点功能,为全市信用工作有效开展提供平台支撑,同时被国家授予“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设示范性平台网站”称号。

    加强信用制度建设,推进信用法制化进程。在制度建设层面,我市认真贯彻落实党中央、国务院和国家部委关于信用工作的各类政策文件要求,据中经网大数据监测统计,我市按照国家政策文件已出台本地信用建设相关制度文件近1100项。为加快社会信用体系建设法制化进程,我市开展信用立法工作,随着市十六届人大四次会议审议通过的《大连市社会信用条例》,标志着我市信用体系在法制建设上又迈出重要一步。

    政务诚信建设取得突破性进展。充分发挥政务诚信示范引领作用,首先做到政府言而有信,我市实现国家发改委推送的地方政府失信被执行人全部清零;在对公职人员考核、任用过程中全面核查信用信息,目前已核查并反馈近5万人次,其中对存在失信行为的83人实行了准入限制。

    强化信用监管机制建设 全力打造“信易”之城

    建立贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。一是强力推进分级分类监管机制全覆盖,提升行业监管效能,目前全市已累计制定各类分级分类监管制度100余项,位列全国第一。二是全面推行信用承诺制,在51个证明事项中试行告知承诺制,在262个行政事项中试行容缺受理,目前共归集、公示173万份信用承诺书。三是升级了“黑名单”在线修复培训功能模块,通过线上课程培训、在线答题等方式,为信用修复提供便利。

    全面提升信用应用水平,积极探索信用应用新领域。一是着力打造“信用+基层治理”机制,引导社区群众积极参加各类活动积累信用分,并将信用分作为享受生活便利的重要依据。二是依托建立的信用评价模型,生成商家信用二维码,对外公示其信用评分结果及守信失信信息,为消费者全面了解商家信用状况提供参考,降低消费风险。随着“信用+农业”“信用+产业”“信易游”“信易行”“信易医”等100余项“信易+”应用项目的有效落地,信用红利惠及更多社会主体。

    开展社会信用联合奖惩,助力创新社会治理。在商贸领域,获得海关AEO进出口高级认证的企业可享受到最低的查验比例、最少的稽核查频次等20余项便利措施;在民生惠企政策领域,人社部门通过查询核验信用信息,对信用良好的企业给予稳岗补贴补助,通过信用承诺制,施行“人才公寓”优惠政策;在公共资源交易领域,中标、履约信用良好的企业信息将被及时推送至银行,给予授信激励;在政府采购领域,通过查询信用信息,禁止被列入“黑名单”的供应商参加政府采购活动;在金融领域,银行在办理信贷业务时查询公共信用信息,对“黑名单”主体限制授信等。

    强化宣传机制 扎实培育诚信文化

    广泛开展诚信文化宣传活动,擦亮“信用大连”新名片。组织开展“6·14信用记录关爱日”诚信宣传活动,引导企业和市民树立诚信意识,其中市委书记、市长致市民公开信及诚信公益宣传视频等在线点击总量达300余万。依托抖音、微信等渠道打造诚信宣传新阵地。截至目前,“信用大连”微信公众号共发布450余篇文章,粉丝量约35万人;“信用大连”抖音号累计发布114条视频,总播放量达350余万次。启动“信用大连”LOGO征集评选活动,经过作品征集、作品初评、作品复评和全民打磨环节,现已从全国各地529件作品中评选出10佳作品,将极大提升“信用大连”建设辨识度与影响力,推动“信用大连”文化传承和发展。

    不断优化“用信”平台 全国推广创新示范

    “信用”向“用信”的转化是关键环节,信用应用场景逐步扩大。我市成为全国“信易贷”2.0平台唯一创新试点城市,“信易贷”是解决中小微企业融资难题的重要举措,我市创新提出“信易贷”平台建设方案,得到国家认可和支持。截至目前,大连“信易贷”平台累计注册企业5.6万家,累计入驻40家金融机构及244家地方分支机构,累计发布融资需求8200笔、需求总额160亿元,累计授信3690笔、授信总额31亿元,累计放款2952笔、放款总额24亿元,为助力中小微企业发展贡献了信用力量。

    开展联合建模测试,在全国率先推出“数字信用卷”项目。通过与中国工商银行总行联合建模,将金融信息与公共信用信息在中间“安全屋”进行融合计算应用,支持“信易贷”等工作开展,建立企业“白名单”制度,对于信用优质企业直接推送给金融机构进行授信。创新实施“数字信用券”项目,搭建起市场化“信用综合融资服务平台”,信用良好的企业可在平台上申领“数字信用券”,享受有效的“信用+金融”服务供给。

    坚持创新引领,建设“城市信用广场”全国创新示范项目。“城市信用广场”是汇聚信用服务、招商引资、共享办公等要素为一体的“信易+”应用场所,既是城市信用形象的展示厅,又是能够为企业提供信用查询、信用报告、信用人力、信用财税等增信服务的综合性场所,还是企业与金融机构开展线上线下信贷融资撮合的服务平台。同时,“城市信用广场”又为“数字信用券”项目落地提供了重要载体。

    以信用举措助力疫情防控和企业复工复产

    我市建立疫情防控领域守信失信“红黑名单”制度。截至目前,共发布驰援武汉、参与我市疫情防控等守信激励“红名单”信息17期共140家企业、2117人次,纳入“红名单”人员优享免费公交、地铁和乘船等信用红利;对造谣传谣、违反疫情防控相关规定等失信行为发布“黑名单”信息23期共77人,并积极开展相应的联合奖惩,在社会上起到了良好的警示教育作用。建立疫情防控领域失信主体信用修复绿色通道,疫情期间,协助具有失信行为的申报疫情防控重点保障企业,在不到1天时间完成平日至少耗时10个工作日的信用修复流程。

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